Informacije i savjeti iz područja javne nabave utorkom i četvrtkom 9-12h tel: 01 4677 178
Portal javne nabave
Mišljenje 4.
Člankom 76. stavkom 2. ZJN 2016 propisano je da se predstavnikom naručitelja smatra:
1. čelnik te član upravnog, upravljačkog i nadzornog tijela naručitelja,
2. član stručnog povjerenstva za javnu nabavu,
3. druga osoba koja je uključena u provedbu ili koja može utjecati na odlučivanje naručitelja u postupku javne nabave, i
4. osobe iz točaka 1., 2. i 3. ovog stavka kod pružatelja usluga nabave koji djeluju u ime naručitelja.
Člankom 77. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da se odredba članka 76. stavka 1. istoga Zakona primjenjuje na odgovarajući način na srodnike po krvi u pravoj liniji ili u pobočnoj liniji do četvrtog stupnja, srodnike po tazbini do drugog stupnja, bračnog ili izvanbračnog druga, bez obzira na to je li brak prestao, te posvojitelje i posvojenike (povezane osobe) predstavnika naručitelja iz članka 76. stavka 2. točke 1. istoga Zakona.
Člankom 37. stavkom 1. Zakona o ustanovama („Narodne novine“ broj: 76/93., 29/97., 47/99., 35/08. i 127/19.) propisano je da je voditelj ustanove ravnatelj, ako zakonom nije drugačije određeno.
Člankom 85. stavkom 1. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“ broj: 100/18., 125/19. i 147/20.) propisano je da ravnatelj organizira i vodi poslovanje, predstavlja i zastupa zdravstvenu ustanovu i odgovoran je za zakonitost rada.
Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da ravnatelj zdravstvene ustanove ima zamjenika, a može imati pomoćnika za pravne poslove, pomoćnika za financijsko poslovanje, pomoćnika za sestrinstvo – glavnu sestru zdravstvene ustanove te pomoćnika za kvalitetu sukladno zakonu kojim se uređuje kvaliteta zdravstvene zaštite.
Člankom 18. stavkom 1. Statuta Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo (dalje: Statut) propisano je da ravnatelj Zavoda organizira i vodi poslovanje, predstavlja i zastupa Zavod i odgovoran je za zakonitost rada i stručni rad Zavoda, a stavkom 2. propisano je da ima sva ovlaštenja u pravnom prometu u okviru djelatnosti Zavoda upisane u sudski registar, osim ako ovim Statutom ili drugim propisom nije određeno drugačije.
Člankom 29. stavkom 2. Statuta propisano je da zamjenik ravnatelja ima sva prava i ovlasti, ali i odgovornost Ravnatelja u slučaju nenazočnosti ili spriječenosti Ravnatelja.
Člankom 80. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da su predstavnici naručitelja obvezni potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa te je ažurirati bez odgađanja ako nastupe promjene.
Slijedom svega navedenog mišljenja smo da zamjenici ravnatelja nisu obvezni a priori potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa nego samo u slučaju iz članka 29. stavak 2. Statuta u slučaju nenazočnosti ili spriječenosti Ravnatelja te sukladno članku 76. stavku 2. točki 3. ZJN 2016, dok su članovi upravnog vijeća obvezni potpisati navedenu izjavu budući da se, sukladno odredbi članka 76. stavka 2. točke 1. ZJN 2016, isti smatraju predstavnicima naručitelja.
Nadalje, iz naprijed citiranih odredbi proizlazi da pomoćnici ravnatelja nemaju ovlasti zastupanja zdravstvene ustanove kao zamjenik ravnatelja u slučaju odsutnosti ili spriječenosti ravnatelja te smo mišljenja da isti nisu obvezni potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa osim u slučaju kada su uključeni u provedbu ili mogu imati utjecaj na odlučivanje naručitelja u postupku javne nabave.
1. čelnik te član upravnog, upravljačkog i nadzornog tijela naručitelja,
2. član stručnog povjerenstva za javnu nabavu,
3. druga osoba koja je uključena u provedbu ili koja može utjecati na odlučivanje naručitelja u postupku javne nabave, i
4. osobe iz točaka 1., 2. i 3. ovog stavka kod pružatelja usluga nabave koji djeluju u ime naručitelja.
Člankom 77. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da se odredba članka 76. stavka 1. istoga Zakona primjenjuje na odgovarajući način na srodnike po krvi u pravoj liniji ili u pobočnoj liniji do četvrtog stupnja, srodnike po tazbini do drugog stupnja, bračnog ili izvanbračnog druga, bez obzira na to je li brak prestao, te posvojitelje i posvojenike (povezane osobe) predstavnika naručitelja iz članka 76. stavka 2. točke 1. istoga Zakona.
Člankom 37. stavkom 1. Zakona o ustanovama („Narodne novine“ broj: 76/93., 29/97., 47/99., 35/08. i 127/19.) propisano je da je voditelj ustanove ravnatelj, ako zakonom nije drugačije određeno.
Člankom 85. stavkom 1. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Narodne novine“ broj: 100/18., 125/19. i 147/20.) propisano je da ravnatelj organizira i vodi poslovanje, predstavlja i zastupa zdravstvenu ustanovu i odgovoran je za zakonitost rada.
Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da ravnatelj zdravstvene ustanove ima zamjenika, a može imati pomoćnika za pravne poslove, pomoćnika za financijsko poslovanje, pomoćnika za sestrinstvo – glavnu sestru zdravstvene ustanove te pomoćnika za kvalitetu sukladno zakonu kojim se uređuje kvaliteta zdravstvene zaštite.
Člankom 18. stavkom 1. Statuta Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo (dalje: Statut) propisano je da ravnatelj Zavoda organizira i vodi poslovanje, predstavlja i zastupa Zavod i odgovoran je za zakonitost rada i stručni rad Zavoda, a stavkom 2. propisano je da ima sva ovlaštenja u pravnom prometu u okviru djelatnosti Zavoda upisane u sudski registar, osim ako ovim Statutom ili drugim propisom nije određeno drugačije.
Člankom 29. stavkom 2. Statuta propisano je da zamjenik ravnatelja ima sva prava i ovlasti, ali i odgovornost Ravnatelja u slučaju nenazočnosti ili spriječenosti Ravnatelja.
Člankom 80. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da su predstavnici naručitelja obvezni potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa te je ažurirati bez odgađanja ako nastupe promjene.
Slijedom svega navedenog mišljenja smo da zamjenici ravnatelja nisu obvezni a priori potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa nego samo u slučaju iz članka 29. stavak 2. Statuta u slučaju nenazočnosti ili spriječenosti Ravnatelja te sukladno članku 76. stavku 2. točki 3. ZJN 2016, dok su članovi upravnog vijeća obvezni potpisati navedenu izjavu budući da se, sukladno odredbi članka 76. stavka 2. točke 1. ZJN 2016, isti smatraju predstavnicima naručitelja.
Nadalje, iz naprijed citiranih odredbi proizlazi da pomoćnici ravnatelja nemaju ovlasti zastupanja zdravstvene ustanove kao zamjenik ravnatelja u slučaju odsutnosti ili spriječenosti ravnatelja te smo mišljenja da isti nisu obvezni potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa osim u slučaju kada su uključeni u provedbu ili mogu imati utjecaj na odlučivanje naručitelja u postupku javne nabave.
Ispiši stranicu09.02.2024
