Portal javne nabave
Navođenje u DoN razloga isključenja koji će primijeniti u postupku javne nabave i naplata jamstva
ZJN 2016 u člancima 251. i 252. propisuje razloge zbog kojih je naručitelj obvezan isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave, dok u članku 254. ZJN 2016 propisuje razloge koje može koristiti za isključenje gospodarskih subjekata. Dokumentacija o nabavi mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena te se izrađuje na način da sadrži sve podatke koji gospodarskom subjektu omogućavaju izradu zahtjeva za sudjelovanje i ponuda. Sukladno članku 264. stavku 1. ZJN 2016, naručitelj navodi u dokumentaciji o nabavi potvrde, dokumente, izjave i druga dokazna sredstva kojima gospodarski subjekt dokazuje nepostojanje osnova za isključenje te ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta.
Iako Zakonom nije izrijekom propisana obveza naručitelja da u dokumentaciji o nabavi navede razloge isključenja koje će primijeniti u postupku javne nabave, mišljenja smo da bi naručitelj ipak morao unaprijed upoznati gospodarske subjekte s tim razlozima, pogotovo uzevši u obzir odredbe članka 264. stavka 1. ZJN 2016 koje ga obvezuju da propiše dokazna sredstva kojima gospodarski subjekt dokazuje nepostojanje osnova za isključenje.
ZJN 2016 u članku 214. stavku 1. točki 1. propisuje slučajeve za koje se može zahtijevati jamstvo za ozbiljnost ponude, a to su: odustajanje ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanje ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ovoga Zakona, neprihvaćanje ispravka računske greške, odbijanje potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ili nedostavljanje jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ako okvirni sporazum obvezuje na sklapanje i izvršenje.
Mišljenja smo da slučaj u kojem gospodarski subjekt na zahtjev naručitelja dostavi ažurirane dokumente, ali njima ne dokaže ispunjavanje zahtijevanih uvjeta, nije slučaj za naplatu jamstva predviđen člankom 214. stavkom 1. točkom 1. ZJN 2016.
Iako Zakonom nije izrijekom propisana obveza naručitelja da u dokumentaciji o nabavi navede razloge isključenja koje će primijeniti u postupku javne nabave, mišljenja smo da bi naručitelj ipak morao unaprijed upoznati gospodarske subjekte s tim razlozima, pogotovo uzevši u obzir odredbe članka 264. stavka 1. ZJN 2016 koje ga obvezuju da propiše dokazna sredstva kojima gospodarski subjekt dokazuje nepostojanje osnova za isključenje.
ZJN 2016 u članku 214. stavku 1. točki 1. propisuje slučajeve za koje se može zahtijevati jamstvo za ozbiljnost ponude, a to su: odustajanje ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanje ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ovoga Zakona, neprihvaćanje ispravka računske greške, odbijanje potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ili nedostavljanje jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ako okvirni sporazum obvezuje na sklapanje i izvršenje.
Mišljenja smo da slučaj u kojem gospodarski subjekt na zahtjev naručitelja dostavi ažurirane dokumente, ali njima ne dokaže ispunjavanje zahtijevanih uvjeta, nije slučaj za naplatu jamstva predviđen člankom 214. stavkom 1. točkom 1. ZJN 2016.